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四川:大規模留抵退稅昨日啟動 “稅電指數貸”同步發布

每日經濟新聞 2022-04-03 02:44:48

在四川省眉山市舉行的稅收宣傳月啟動儀式上,“留抵退稅”成為關鍵詞。除了宣傳輔導中央統一出臺的政策,致力于落實退稅減稅,四川還在首創“稅電指數”基礎上,再次創新性推出”稅電指數貸“,進一步解中小企業燃眉之急。

每經記者 黃名揚    每經編輯 楊歡

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圖片來源:每經記者 黃名揚 攝

兩個重要的時間節點,在4月1日重合:第31個全國稅收宣傳月拉開序幕,約1.5萬億元的增值稅留抵退稅正式啟動。

當天,全國不少地方都舉行了稅收宣傳月啟動儀式,嘗試用多元化宣傳和精準化輔導,提升政策落實效果。其中,四川稅務的啟動儀式集中體現了多個“特別”的點,格外引人關注。

同時,在四川省眉山市舉行的稅收宣傳月啟動儀式上,“留抵退稅”成為關鍵詞。除了宣傳輔導中央統一出臺的政策,致力于落實退稅減稅,四川還在首創“稅電指數”基礎上,再次創新性推出”稅電指數貸“,進一步解中小企業燃眉之急。

對比往年,今年的全國政府工作報告中,“穩”字出現的頻次明顯增加,釋放出“穩增長”的強烈信號。其中明確要:實施新的組合式稅費支持政策;預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元。

“特別”之處體現在報告的這些“詞組”里:2.5萬億,意味著退稅減稅總量歷史最高;1.5萬億,占到總量的六成,意味著今年最重要的稅惠措施是“留抵退稅”;突出組合式,則因今年政策既有普惠性,也有特定領域幫扶;既有中央統一出臺政策,也有地方依法自主施策;既有退稅,也有減、免、緩稅等多種支持方式。

新政策背后,體現著“直達”市場主體的用心。

側重“留抵退稅”宣講 突出“直達”中小企業的政策初衷

在四川的稅收宣傳月啟動儀式上,有一個環節是專門就今年支持小微企業發展稅費優惠政策進行宣講?!睹咳战洕侣劇酚浾攥F場注意到,“減”“免”“緩”“退”“扶”是政策宣講員強調的五個關鍵詞,而這正是對組合式稅費支持政策中,“既有退稅,也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式”的精準概括。

據了解,類似的宣講,當天在四川各地共有223場同步開展。

通過宣講,當地更細致地向企業明確了申請留抵退稅需要滿足的4個條件等。同時,根據四川省稅務局貨物和勞務稅處處長付鴻雪介紹,在加大政策宣傳輔導的同時,四川稅務還結合稅收大數據對企業進行分類標識,梳理形成了“應退名單”,各類信息保障平臺也均準備到位。

側重“留抵退稅”的宣傳有其原因。實際上近年來,中央政府加大了減稅降費力度,尤其是加大了增值稅留抵退稅的力度。

按照之前的政策規定,企業購買固定資產、原材料等形成的期末留抵稅額,只能留待下期抵扣,不能通過退稅及時變現,讓企業緊張的現金流得不到緩解,使其面臨生存危機。

正因如此,早在2018年5月1日,我國即對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的期末留抵稅額予以一次性退還。

2019年3月21日,財政部、稅務總局、海關總署三部門聯合發布《關于深化增值稅改革有關政策的公告》,明確自當年4月1日起,試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。當時,中國政法大學財稅法研究中心主任施正文曾指出,將留抵稅額退稅擴大到所有行業,是值得充分肯定的。

2022年,國家進一步加大留抵退稅力度。同樣是4月1日,最新出臺的《國家稅務總局關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度有關征管事項的公告》對個別征管事項作補充規定,并于當日正式開始實施。

無論是在減稅退稅上大力加碼,且全部退稅資金直達企業,還是中央財政對地方財力支持的資金直達市縣等,變化的背后,實際上都是“直達”的用心,是中央務實推進惠企政策,為盡可能避免在中間環節中,出現時間上、金額上的漏損。

推出“稅電指數貸” 借助稅電數據挖掘中小微企業融資需求

另一個有意思的點,在于四川這場啟動儀式舉辦地的選取。

目前四川共21個地市州,當地第31個全國稅收宣傳月啟動儀式,落在四川省眉山市舉行。且活動當天,主會場舉行了“稅電指數貸”中小微企業服務平臺合作協議簽約儀式。這意味著眉山范圍內,將正式推出“稅電指數貸”惠民金融產品,拓展“稅電指數”深度應用場景。

與采購經理指數(PMI)等類似,“稅電指數”正是2020年四川省稅務局聯合四川省電力公司,借鑒國內外實踐經驗和科學方法,在全國首創的一個跟蹤宏觀經濟走勢的指標。

即運用稅收采購發票數據,計算經濟體購買階段的綜合情況;運用用電數據,計算經濟體生產階段的綜合情況;運用稅收銷售發票數據,計算經濟體銷售階段的綜合情況。然后綜合計算三階段情況,獲得經濟體總的景氣程度指數。

目前,該指數計算對象已覆蓋四川省所有工商企業用戶,可以按國標分20個行業門類、97個行業大類、473個行業中類、1380個行業小類,可以充分衡量經濟活動三階段(購買階段、生產階段、銷售階段)的情況。

透過稅和電,觀察企業與產業的興與頹,反映區域經濟的盛與衰,無疑更加客觀及時。正因如此,就在今年1月,四川全省經濟形勢新聞發布會上,“四川省經濟景氣度稅電指數”已被首次納入四川經濟形勢常態化發布。

而四川眉山,則在此基礎上又向前一步:

既然從稅務、電力方面的數據,能夠分析出該企業生產鏈、資金鏈、景氣度等多維度的狀況,那么是否可以使其成為企業的“信貸資本”,幫助銀行利用數據精準匹配更加優質的企業,降低金融風險,同時更大程度為中小企業“輸血”,助其渡過難關?

基于此,四川第31個全國稅收宣傳月啟動儀式上,眉山市最新發布的“稅電指數貸”金融產品,就是通過企業稅收發票數據和用電量,分析企業生產經營狀況和資金需求,解決中小微企業“融資難”的問題。

獲得貸款的眉山佳興鋁業有限公司總經理朱春秀表示,稅電指數貸很方便,不需要抵押,只需要納稅額和用電量,通過系統審核,幾分鐘就拿到了貸款。目前,其所在企業已成功獲得貸款兩百多萬,用于采購原材料,擴大生產經營規模。

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