每日經濟新聞
今日報紙

每經網首頁 > 今日報紙 > 正文

每經熱評丨建設全國統一大市場須疏通內循環梗阻

每日經濟新聞 2022-04-12 22:17:00

每經特約評論員 張敬偉

日前,《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)發布?!兑庖姟访鞔_,加快建立全國統一的市場制度規則,打破地方保護和市場分割,打通制約經濟循環的關鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,全面推動我國市場由大到強轉變,為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。

《意見》的發布,具有極強的現實意義。全球經濟因為疫情和烏克蘭危機面臨產業鏈供應鏈更大困境,國內疫情致經濟下行壓力加重。要穩住市場基本面,要靠疏通內循環,激活內循環動力。14億人的超大市場,是讓中國成長為全球第一大貿易體和第二大經濟體的基礎,也是支撐中國經濟高質量發展的巨大優勢,更是防范系統性風險的強大支撐。因此,強化國內市場內功,發掘國內市場潛力,疏通內循環各環節、各關節的痛點、堵點、難點,聚合內循環活力,釋放內需動力,有助于增強市場信心、提振市場預期。

疏通內循環,首先在“破”。很多人對此感觸不深,市場主體對《意見》所列須“破”的內循環痛點堵點則點滴在心。譬如,“統一市場制度規則”尚未完全建立起來,“要素資源流動不暢通”、地方保護還存在“畫地為牢”等突出問題。尤其是,有些地方以疫情防控為由,進行過度的區域封鎖,人為制造區域壁壘,讓全國大市場變成條塊分割。有些地方甚至以“內循環”名義設卡點搞封鎖。本輪疫情以來,有些地方甚至封鎖高速公路出入口,不僅導致物流通道大動脈梗阻,也讓一些司機陷入不能走出高速公路的困擾。

疫情防控帶來的經濟下行壓力,本應靠內循環的暢通來緩解,卻讓內循環梗阻嚴重,全國大市場出現了諸多壁壘。就此而言,《意見》也給各地疫情防控破了題并提了醒。疫情防控工作要做好,但是市場暢通同樣要做好,不能顧此失彼。

建設全國統一大市場,首先是制度規則層面的統一,市場經濟是法治經濟也是規則經濟,制度統一執法才能實現規則統一??此瞥橄?,實則具體。市場主體和社會個體對制度建設之于統一市場的理解淳樸且務實,譬如市場主體入市規則、成本、效率以及市場主體的權利保護等,是否有全國統一的制度遵循?再如,確保市場公平競爭的機制,還有讓不同所有制市場主體感受到的市場平權待遇,以及讓資源要素充分合理流動不會遭遇“壁壘”和“籬笆”的困擾等。從入市規則到市場競爭再到發展新經濟,如參與數字經濟、綠色經濟等的制度支撐等。簡言之,經濟發展可以不同步,區域經濟可以不平衡,但制度建設不能有短板和落差,市場主體在全國各地會有經營層面的成本高低,但不能有行政成本和制度成本的差異。

其二是監管層面的規范與統一。監管層面的規范與統一,不在于市場主體感受的嚴和寬,而在于執法統一、監管規范。全國市場的執法統一與監管規范,才是構建全國統一大市場的應有之義,因為這樣才能提升市場經濟的法治內涵,培塑全市場的規則意識。監管不規范或過于嚴苛或失于寬泛,只會造成市場要素和資源的無序流動,放任市場主體的不當逐利行為,影響市場公平競爭環境,加大區域經濟發展的不平衡。

建設全國統一大市場,國家層面的統一與地方執行是否到位密切相關。若上有政策下有對策,不可能有全國統一大市場,內循環動力也會被地方在內訌中打折損耗。因此,國家層面要建立針對市場主體從入市到退市的全程清單制度,而且只能有一個清單,不能任由地方建立按照權力任性或自利原則設置的“負面清單”。而且,要遏制一些地方長期以來形成的招商引資慣性,以優化營商環境的名義出臺的和法律法規及國家政策矛盾的“政策口子”,因為這不僅無助于建設全國統一大市場,也造成了地方政府主導的市場惡性競爭。因此,對挖國家政策墻角的地方招商引資政策不能放任不管,而應嚴加監管。

建設全國統一大市場,疏通內循環,激活內需動力,對中國社會經濟發展和保障民生而言非常重要。值得一提的是,只要做好全國統一大市場這篇大文章,疏通內循環激發的內需動力依然能讓中國高質量發展。因此,即使全球市場風云變幻,中國內循環依然強勁有力。

建設全國大市場,不可能一蹴而就,而是一項系統工程。而且,全國統一大市場建設得好不好,內循環是否暢通,市場主體和社會個體最有發言權。讓市場主體和社會個體有獲得感,這樣的全國統一大市場才有內涵,有質量。

全球新型肺炎疫情實時查詢

如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。
未經《每日經濟新聞》報社授權,嚴禁轉載或鏡像,違者必究。

版權合作及網站合作電話:021-60900099轉688
讀者熱線:4008890008

特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯系索取稿酬。如您不希望作品出現在本站,可聯系我們要求撤下您的作品。

歡迎關注每日經濟新聞APP

0

0

暴力强伦姧视频免费观看,国产亚洲妓女久久久久久男同,免费女人高潮流视频在线,在线va无码中文字幕
<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>