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超生孩子被抱走“社會調劑”?桂林最新通報:多人被停職!廣西紀委監委派出工作組指導調查處理

每日經濟新聞 2022-07-05 16:51:45

每經編輯 孫志成    

7月5日,一份蓋有全州縣衛生健康局公章的《信訪事項不予受理告知書》在網上熱傳。

這份于2022年7月1日出具的文件顯示,20世紀90年代,廣西全州縣唐某某、鄧某某超生(第七孩)的孩子由全縣統一抱走進行社會調劑;如今,他們要求追究這起“拐賣兒童事件”。全州縣衛生健康局稱,經核實,不存在拐賣兒童的行為,“當時被全縣統一進行社會調劑的超生孩子去向,沒留存任何記錄。因此,我局對你們提出的信訪事項不予受理?!?/span>

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據南方都市報,記者多次撥打網傳圖片中的聯系電話,均被提示“正在通話中”。5日上午,桂林市衛生健康委員會工作人員就此事答復南都記者稱,正在協調處理此事。

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桂林官方發布情況通報

7月5日下午,據桂林晚報,桂林官方就全州縣衛健局不當處理信訪事項發布情況通報:

關于全州縣衛生健康局不當處理信訪事項情況通報

7月5日,全州縣衛生健康局不當處理信訪事項引發社會關注。事情發生后,桂林市委市政府高度重視,派出由市紀委、市委組織部等相關部門組成的聯合工作組到全州縣進行調查。根據初步調查情況,責成全州縣對漠視群眾訴求、行政不作為的縣衛健局局長和分管副局長等相關人員停職檢查。工作組將深入調查了解有關情況,切實維護信訪人合法權益。

桂林市人民政府新聞辦公室

2022年7月5日

據廣西日報5日下午報道,針對全州縣衛健局不當處理信訪事項的問題,按照自治區黨委要求,自治區紀委監委牽頭會同有關部門迅速派出工作組,指導桂林市進行調查處理。

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據新聞晨報報道,7月5日,該小孩母親向記者回憶了當初事的全部經過。

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今年69歲的唐婆婆是這名失蹤男孩的母親,家住廣西桂林市全州縣農村。

她告訴記者,她和丈夫育有4男3女共7個小孩,老大出生于1969年,失蹤的老幺出生于1989年,如果健在的話,今年33歲了。

她對記者回憶說,1990年農歷7月初六,她帶著15歲的女兒和1歲左右的老幺,住在全州縣城一家旅館里,“當天上午8時左右,突然沖進來3名女子,外面還站著2名男子,我一個都不認識,他們從我手中搶奪孩子,我哭喊著拼命護著娃兒,但最終還是被他們搶走了?!?/span>

7月5日中午,新京報記者致電安和派出所,接線工作人員表示,《全州縣公安局轉交信訪事項告知書》中提到的案件已立案,“畢竟已經過去很久了,我們要偵查,肯定要先調查取證?!痹摴ぷ魅藛T還表示,他不是這起案件的辦案民警,不太清楚具體立案案由,并稱“是上周接到上級公安機關反饋下來立案的”。下午1時許,記者再次致電安和派出所,接線工作人員表示,“(案件)我們正在調查中,還沒出結果?!?/span>

據了解,現行《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》于2022年3月24日修訂通過,自公布之日起施行,《條例》中無“超生”字樣。關于“生育調節”的章節規定,提倡適齡婚育、優生優育,一對夫妻可生育三個子女,實行生育登記制度。廣西衛健委辦公室宣布,取消再生育審批,不再發放《計劃生育服務手冊》,推行電子化生育登記。相關負責人明確,夫妻可以在生育前進行生育登記,也可在生育后補登。

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“社會調劑”政策是否真實存在?

5日,天目新聞聯系上全州縣人民政府辦公室,工作人員告訴記者,目前縣委縣政府領導對此事都很重視,已經在開會調查這份“告知書”的真實性以及其中所描述的政策在當時是否真實存在。

為了解“社會調劑”政策是否真實存在,天目新聞記者聯系上桂林市衛健委人口家庭科的鄧科長。鄧科長說:“在上世紀80年代確實是有過這個政策,由當時的桂林地區下發。因為年代久遠,現在正在查閱檔案找具體的政策內容?!?/span>

天目新聞記者就此事咨詢了相關律師,江蘇法德東恒律師事務所合伙人藍天彬律師說,在現有法律框架下,相關國家機關工作人員是無權把小孩抱走,進行社會調劑的,這種行為顯然是逾越職權的,是違反法律規定的,造成巨大的家庭傷痛和人間悲劇,相關國家機關工作人員涉嫌濫用職權罪。如果此事屬實,根據《刑法》規定,國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。不過,該事件發生在20世紀90年代,至今已經20多年,而濫用職權罪的追訴時效期限最高為10年,這也就可能面臨超過追訴時效期限不再追訴的現實問題。具體如何處理,還需依據調查結果。

據界面新聞,律師吳有水表示,計劃生育法雖然修改過多次,但任何時期的計劃生育法都沒有規定可以將“超生”孩子進行“社會調劑”,計生部門強行抱走小孩的行為涉嫌違反刑法,“(假設這種行為屬實)與綁架罪比較靠近,因為小孩沒有力量反抗,但從其監護人手中強行抱走也是違法的?!?/span>

“社會調劑”是否涉嫌拐賣?吳有水表示,這需要了解孩子被抱走之后的情節,“是否存在金錢交易的行為等”。

吳有水表示,綁架罪的追訴時效為20年,如果檢察機關認定應當深入追查,還可以向最高檢申請追訴超過20年的相關案件。

北京市京師律師事務所律師許浩認為,即使按照當時的計劃生育政策,相關部門也只能只對超生者進行行政處罰,具體為罰款等措施,相關政府部門如將孩子抱走就涉嫌構成濫用職權罪。但事件是否屬實,還需官方調查。

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編輯| 孫志成 杜恒峰 杜波

校對|何小桃

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每日經濟新聞綜合桂林晚報、南方都市報、天目新聞、

封面圖片來源:攝圖網ID:500911049

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